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延庆区智慧环保政府和社会资本合作(PPP)项目招标公告
发布时间:2017-09-15        返回列表
延庆区智慧环保政府和社会资本合作(PPP)项目招标公告
招标编号:KJY20171727 招标编码:CBL_20170914_39337178
开标时间: 标讯类别: 国内招标
资金来源: 其它 投资金额:17229万元
延庆区智慧环保政府和社会资本合作(PPP)项目
资格预审公告
1. 招标条件
延庆区智慧环保政府和社会资本合作(PPP)项目(以下简称本PPP项目)实施方案已由北京市延庆区人民政府批准(以下简称“区政府”),根据区政府批准文件,采用政府和社会资本合作方式实施,区政府授权北京市延庆区环境保护局(以下简称“区环保局”)为本PPP项目实施机构。现已具备招标条件,区环保局作为招标人,采用公开招标方式选择社会资本方。
1. 项目概况
2.1延庆区智慧环保项目总投资为17228.88万元,主要由互联网+天空地一体化环境监测网建设、智慧环保指挥中心建设以及智慧环保信息化能力建设等三方面的建设内容组成。建设的范围为延庆区管辖内的15个乡镇等,主要包括:延庆镇、康庄镇、八达岭镇、永宁镇、旧县镇、张山营镇、四海镇、千家店镇、沈家营镇、大榆树镇、井庄镇、刘斌堡乡、大庄科乡、香营乡、珍珠泉乡。投资方式为政府直接投资和 PPP 模式投资,其中,政府直接投资5513.48万元,剩余11715.4万元采用PPP模式投资,即本PPP项目的招标范围。
2.2本PPP项目11715.4万元采用公开招标方式选择社会资本方。合作内容为互联网+天空地一体化环境监测网(气、水、声、污染源监测站建设)、智慧环保信息化能力建设等。
2.3从现有建设条件和建设需求的紧迫性两方面考虑,延庆区智慧环保项目计划于2018年12月底进入项目整体试运行及调试阶段。
1. 操作模式
PPP合作模式:互联网+天空地一体化环境监测网建设和智慧环保信息化能力建设采取BOT(建设-运营-移交)模式。
PPP项目合作期:合作期限为20年,其中:建设期1年,特许运营期19年。
项目回报机制:政府付费,对属于政府单位直接使用的设备(应急移动监测设备、无人机监测平台、卫星遥感监测数据等)、础工程(智慧环保指挥中心、指挥中心大厅、电力、网络通讯础建设等)和项目的建设管理及其它费用等,采用政府直接投资的模式开展建设;对于互联网+天空地一体化环境监测网(气、水、声、污染源监测站建设)、智慧环保信息化能力建设等通过购买服务的模式进行。
本PPP项目操作模式为BOT特许经营模式,在特许期内,由区环保局代表区政府授予项目公司特许权,由中选的社会资本方100%出资成立项目公司,负责项目的投融资、建设、运营和维护管理等工作,政府方不参股项目公司,不参与项目公司的日常常规运营。但是项目公司的董事会中政府方应至少占有一个席位,以便政府方了解项目公司日常重大事项的决策,并对项目公司影响公共利益和公共安全重要事项的决策拥有一票否决权。
区环保局与项目公司签订PPP合同。在合作期内,项目公司拥有项目资产的使用权以及向政府方提供约定服务并获得付费的权利,项目资产归政府方所有。合作期满,项目公司将项目权益无偿移交给区环保局或其指定机构。
在合作期限内,由区环保局牵头,各职能部门配合协调,对项目建设和运营维护进行监督管理和绩效考核,根据《PPP合同》约定,向项目公司支付费用。
1. 招标范围
招标范围为延庆区智慧环保政府和社会资本合作(PPP)项目的社会资本方。
由中选的社会资本方100%出资成立项目公司,负责项目的投融资、建设、运营和维护管理等工作。合作期满,项目公司将项目权益无偿移交给区环保局或其指定机构。
1. 申请人资格要求
资格预审申请人需满足下列条件:
1. 依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、被责令关闭或者被撤销等不良状态。(以联合体形式提交申请的,联合体所有成员均需要满足此要求)。
2. 资格要求:
1. 申请人应具有信息系统集成及服务壹级资质。
2. 申请人应具有信息系统运行维护分项一级资质。
3. 申请人应具有中国信息安全认 证 中心或中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质 证 书。
3. 投融资能力要求
1. 2016年末净资产在2亿元(含)人民币以上(以联合体形式提交申请的,联合体各成员单位至少有一家满足本要求)。
2. 2017年度具有不低于2亿元(含)人民币(或等值货币)的融资能力(以联合体形式提交申请的,联合体融资能力按照联合体各成员单位之和确定)。
4. 财务及信誉情况要求
1. 财务状况良好,没有处于财产被接管、破产或其他不良状态。(以联合体形式提交申请的,联合体所有成员均需要满足此要求)。
2. 商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被省级及以上行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域市场且处罚期未满的。(以联合体形式提交申请的,联合体所有成员均需要满足此要求)。
3. 投标申请人在参加投标活动近三年(指2014年9月1日至2017年8月31日)内无行贿犯罪记录的 证 明。须提注册、经营所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案告知函》(以联合体形式提交申请的,联合体所有成员均需要满足此要求)。
5. 联合体要求
本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,应满足下列要求:
1. 联合体各方需签订联合体协议书,明确联合体各方拟承担的工作和责任,明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额、出资比例;联合体成员均应承担项目公司的出资义务。
2. 联合体成员总数不得超过 3 家(含)。
3. 联合体必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
4. 尽管委任了联合体牵头人,但联合体各成员在资格预审申请、投标、中标与组建项目公司过程中,仍负有连带的和各自的法律责任。
5. 申请人中标后,未经招标人书面同意,联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
6. 资格预审合格的社会资本在签订项目合同前资格发生变化的,应及时通知项目实施机构。
2. 资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制,当通过详细审查的申请人多于 5 家时,通过资格预审的申请人限定为 5 家。
当提交资格预审申请的申请人为 3-5 家时,通过详细审查的申请人即为通过资格预审的单位。
当提交资格预审申请的申请人少于 3 家(不含),将再次组织资格预审。
1. 申请报名
凡有意申请资格预审者,请于2017年 9 月 15 日至 2017年 9 月 21 日,每日上午9时至11时,下午14时至16时(北京时间,下同)报名,报名时请持以下资料的复印件(加盖单位公章),并携带原件备查,原件(除法定代表人授权委托书外)审查后退还。
(1)营业执照副本、组织机构代码 证 书副本、税务登记 证 副本(多 证 合一的单位需提供多 证 合一后的 证 照)。
(2)资质 证 书副本(参照本章5.2的资质要求)。
(3)联合体协议书(应明确联合体成员单位名称及牵头人等主要内容,联合体各方均应由法定代表人签字并盖单位公章,购买资格预审文件后,联合体的组成不得再发生变化)。
(4)法定代表人授权委托书及被授权人身份 证 件(联合体投标的,由牵头人提供)。
备注:以联合体投标的,联合体各方均需提供(1)(2)的资料。
1. 资格预审文件的获取
8.1 凡通过上述报名者,请于 2017年 9 月 15 日至 2017年 9 月 21 日,每日上午9时至11时,下午14时至16时(北京时间,下同),持法定代表人授权书、加盖单位公章的经 复印件购买资格预审文件。
8.2 资格预审文件每套售价 530 元,售后不退。
1. 资格预审申请文件的递交
9.1递交资格预审申请文件的截止时间(申请截止时间,下同)为 2017年10月 12 日 16时 00 分。
9.2 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件,招标人不予受理。
投标单位投标报名前请先与联系人电话联系获取投标报名表格。
联系人 :   林   彬
手  机 : 157 2733 3378
电  话 : 010 5748 4756
E_mail : zbcglb@163.com